En 1979, China comenzó a establecer zonas económicas especiales en las ciudades costeras, abiertas a la cooperación económica, que adoptaron una política de exportación preferencial más flexible y también de importación. Estas zonas especiales han desempeñado un papel contrastable en el desarrollo del comercio exterior e incluso de una economía nacional más abierta. En 1980, el volumen de importaciones y exportaciones de las cuatro zonas económicas especiales-Shenzhen, Zhuhai, Shantou y Xiamen- era del 1,1 por ciento del total del país, y en 1991, la proporción subió al 8,3 por ciento.
Antes de 1978, el sector del comercio exterior de China había seguido un mecanismo de gestión centralizada, con empresas nacionales de gestión y el gobierno adoptó una apertura obligatoria hacia las empresas de comercio exterior de tipo privado, tanto en la gestión de sus ingresos y gastos como en ser responsables de sus pérdidas y ganancias.
En 1979, el país inició una serie de reformas en su sistema de comercio exterior, estableciendo una serie de empresas industriales y de comercio, la simplificación de los planes de comercio exterior, la adopción de un doble sistema de tipos de cambio para mejorar la competitividad de las exportaciones, y la aplicación de sistemas de licencias de importación y de exportación.
En los primeros años tras la introducción de la reforma y la apertura política, debido a su baja productividad, China sufrió una grave escasez de divisas. Como medida de respuesta, el país le confiere a compañías de fondos extranjeros el derecho a operar las empresas de importación y exportación. De 1979 a 1991, China utilizó un total de $ 25 mil millones en inversión extranjera. La proporción de las importaciones y exportaciones de las empresas con inversión extranjera aumentó de 0,1 por ciento a 21,3 por ciento del total del país. La inversión extranjera juega un papel importante en el desarrollo del comercio exterior de China.
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